Конституцией РФ определена свобода создания политической партии и свобода её деятельности. Свобода её ограничена рамками действующего закона. Образовываться она может двумя путями: - на учредительном съезде инициативой членов партии; - на съезде общественного движения инициативой уполномоченного руководства движения.

Для подготовки учредительного съезда должен быть создан оргкомитет из 10 и более членов, который разрабатывает необходимый пакет учредительных документов и уведомление о намерении создания партии. Эти документы направляются в местный федеральный исполнительный орган для регистрации партии. Данный орган рассматривает представленный пакет документов и выдаёт представление о регистрации.

Далее оргкомитет должен представить в периодической печати сведения об организуемой политической партии. Подготовив и проведя организационный съезд партии, оргкомитет самораспускается. Партия признаётся организованной, если на съезде приняты следующие решения: - о создании партии; - о создании своих отделений в более половины субъектах РФ; - о введении Устава; - о введении Программы; - об организации исполнительных органов партии.